什么是闲置土地
闲置土地是指具有下列情形之一、未按照有关法律规定或合同约定进行开发利用的土地：
1. 未动工开发满一年以上的国有建设用地。国有建设用地是指国有土地使用权人经依法批准取得，用于城市建设和开发使用的土地。未动工开发是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经批准，超过规定或者约定的动工开发日期满一年以上未动工建设。只要确定存在这一行为，即可视为该地块闲置一年。而中途如发生因土地使用权纠纷或其他不可抗力因素而延迟开工的，并不计入闲置时间。国有闲置土地使用者应当按照土地使用权出让合同或临时使用合同的约定使用土地，并支付相应的费用。
2. 已动工开发的土地连续停工一年以上。这表示已启动开发的土地建设项目连续停工超过一年以上的土地也归类为闲置土地。通常这是由于资金链断裂等原因导致的建设停滞，即使当前土地使用权拥有者或开发商有意继续开发，但由于各种复杂因素无法实现继续开发的状态。这些地块可能存在已经进行了一些基础设施建设的情况。对于这类闲置土地，政府可能会采取相应措施进行处置和再利用。此外，对于城市规划调整或政策变化导致的土地闲置也可能存在相应的处理方式。对于此类情况，建议咨询当地政府或相关部门获取具体的处理措施和政策信息。总之，闲置土地主要指未按照法律规定或合同约定进行开发利用的土地，包括未动工开发的国有建设用地和已动工但连续停工一年以上的土地。这些土地不仅可能带来资源的浪费，还可能对周边环境和社会发展造成影响。因此，有效的管理和处置闲置土地具有重要意义。