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1、我国当前的科技发展形势和新任务改革开放30年来，我国科技发展取得了辉煌的成就，有效支撑了经济社会发展和人民生活的改善，缓解了能源资源和环境的瓶颈制约，加快了产业优化升级，维护了国家安全和战略利益，显著增强了我国的综合国力和国际竞争力。
2、目前，我国科技事业正处于历史上最好的发展时期，并且进入了重要跃升期，主要体现在以下方面：——科技创新能力显著增强。
3、基础研究取得了一批重大原始性创新成果，从1996年到2006年，我国SCI论文数量从世界第14位提升到第5位，2006年我国发明专利申请总量居世界第4位。
4、重大技术和关键领域取得众多突破，形成了以载人航天与探月工程、超级杂交水稻、高性能计算机、超大规模集成电路等为代表的一批重大自主创新成果。
5、据对41个具有可比性国家和地区的科技创新能力进行测算，我国位居第24位，居发展中国家前列。
6、——科技支撑能力明显提高。
7、产业技术创新取得多方面突破，高新技术产业规模不断壮大。
8、基础工业、制造业、新兴产业等领域技术创新能力显著增强，重大技术装备自主开发能力和成套装备的技术水平明显提高，有力地支撑了三峡工程、青藏铁路、南水北调、西电东输等重大建设工程。
9、科技创新在调整经济结构、解决“三农”问题、促进社会发展和改善民生方面的支撑作用显著增强。
10、科技促进节能减排、应对气候变化等重大问题的能力明显提升。
11、——国家创新体系建设进展顺利。
12、企业在技术创新中的主体地位逐步增强，2007年企业研发投入占到全社会研发支出总额的72.3%。
13、高等院校成为我国科学研究和技术创新的重要力量，科研院所在技术创新中的骨干和引领作用进一步增强。
14、区域创新空前活跃，国家高新区已成为高新技术及产业发展的重要基地，有效地支撑和带动了地方经济社会的发展。
15、——科研基础条件得到极大改善。
16、形成了包括国家重点实验室、大型科学仪器、自然科技资源、科学数据、科技文献等较完备的科研基础条件。
17、目前，我国研发人员达174万人年。
18、科技投入规模不断提高，2007年全社会研究开发经费总支出为3710亿元，研究开发经费占GDP的比重达到1.49%。
19、——激励自主创新的环境不断优化。
20、以《科技进步法》为核心的科技法律法规不断完善，出台了《规划纲要》配套政策等一大批政策措施。
21、全社会的创新意识不断增强，全民科学素质不断提高。
22、国际科技合作的广度和深度进一步拓展，我国已与152个国家和地区建立了科技合作关系，参与了国际热核聚变实验反应堆、伽利略全球卫星导航、人类基因组计划等一批国际大科学工程。
23、在新的国际国内形势下，我国的发展也面临着一系列的挑战：在经济社会快速发展的同时，人口资源环境约束问题日益凸显；在综合实力显著增强的同时，城乡区域发展不协调问题日益凸显；在市场经济较为成熟的同时，体制机制建设问题日益凸显；在国际产业分工加速演进的同时，中小企业发展问题日益凸显；在国际金融和能源市场瞬息万变的同时，进出口模式问题日益凸显。
24、要从根本上解决好这些问题，必须大力增强自主创新能力，坚持创新驱动发展，形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品，带动一批新的经济增长点，摆脱主要依靠物质资源消耗实现经济增长的老路，真正实现从“中国制造”向“中国创造”的转变。
25、从科技工作的层面来看，当前要重点做好以下几个方面的工作：1.积极组织实施好重大专项 科技规划纲要确定的16个科技重大专项，是我国科技发展的重中之重。
26、这些重大专项涉及信息、生物等战略产业领域，以及能源资源环境和人民健康等重大紧迫问题。
27、通过组织实施重大专项，能够整合有限的科技资源，发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，加快攻克事关全局和长远的科技难关，以科技发展的局部跃升和突破，带动相关领域技术水平的整体提升和生产力的跨越式发展。
28、2.深化改革，加快推进国家创新体系建设 目前，科技体制改革进入到全面推进国家创新体系建设的新阶段。
29、要加强国家创新体系建设的整体设计和分类指导，强化创新主体的地位和功能，促进创新要素的互动和优化配置。
30、统筹国家科技基础能力建设、国家公共科技服务平台和企业技术创新科技支撑平台建设。
31、把建设以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系作为国家创新体系建设的突破口，引导和支持创新要素向企业集聚，促进企业成为技术创新的主体。
32、推动在若干重点领域构建产业技术创新战略联盟，加强产学研结合，构建和完善技术创新链。
33、进一步建设和完善现代科研院所制度，积极探索建立承担国家战略任务的科研组织，尽快建立起开放、流动、竞争、协作的运行机制。
34、加强科研诚信机制建设，完善科技评价制度、科技投入机制，对国家重点科研机构进行有效的服务、监督和评估。
35、3.积极推进节能减排，应对全球气候变化 根据国务院的总体要求，科技部与有关部门联合提出了《应对气候变化科技专项行动》，在气候变化的科学问题、控制温室气体排放和减缓气候变化的技术开发、人类适应气候变化的技术和措施、应对气候变化的重大战略与政策等多个方面进行了部署；发布了《节能减排科技专项行动方案》，重点围绕高耗能高污染的钢铁、建筑、交通等行业，积极发展新能源与可再生能源，以及重要污染物减排控制与综合治理、清洁生产与循环经济等方面技术，取得了初步成效。
36、今后我们将重点做好节能减排工作中科技政策与经济政策的衔接，与有关部门联合研究制订鼓励研发、生产和使用节能环保产品以及抑制高耗能、高排放产品的相关政策，加快节能减排技术成果的研发与应用。
37、4.加强科技发展的宏观统筹，积极推进科技管理体制改革 通过建立部省会商制度，加强科技与区域经济社会发展相结合。
38、目前，科技部已经与22个省(市、区)建立了部省会商制度。
39、将地方党委政府最关心的区域发展重大问题，纳入国家科技计划，由省部共同支持，共同推进。
40、通过建立部门间的合作机制，组织实施了道路安全科技行动、全民健康科技行动、粮食丰产科技工程、京沪高速列车技术攻关等一批科技专项行动，有力地推动了行业的科技进步。
41、同时，按照新发布的科技部“三定”规定，与有关部门共同建立科技工作重大问题会商机制与沟通机制。
42、在科技资源优化配置方面加强统筹协调。
43、5.加强基础研究，提高科技持续创新能力 基础研究是创新之源泉。
44、只有在基础研究方面拥有坚实基础和重大建树，才能促进国家自主创新能力持续发展。
45、要进一步建设好国家实验室、国家重点实验室和国家工程中心，加强规范管理和稳定支持。
46、加强对基础研究和科研基础条件建设的支持力度，建立开放交流平台，支持自主研究项目和设备更新。
47、同时，还要推动国家科研机构和重点高校的科学研究战略重点前移，勇于探索和掌握基础研究和前沿领域的更高、更深、更前沿、更精细的未知世界，为我国科学技术的长远持续发展打下雄厚的基础。
48、6.积极推动国家高新区“二次创业” 经过近20年的发展，国家高新区已经成为我国高新技术产业发展的一面旗帜，成为调整经济结构,转变发展方式的样板, 成为自主创新的重要基地。
49、目前，国家高新区人均工业总产值是全国平均水平的6.2倍，平均万元GDP能耗为全国平均水平的40%,万人专利授权数30.7件。
50、特别是在近期全球经济增长放缓的形势下，国家高新区上半年主要经济指标同比增长仍然达到20%以上，显示了良好的发展势头，对推动经济结构调整、转变发展方式、推动区域特色经济发展发挥了积极的作用。
51、今后要充分发挥国家高新技术开发区的集聚、引领和辐射作用，继续推进高新区的“二次创业”，努力造就一批充满活力和核心竞争力的高技术产业群。
52、7.营造科技人才成长的良好环境 坚持人才资源是第一资源的战略思想，加大培养人才、吸引人才、用好人才的工作力度，把培养和凝练优秀创新型科技人才作为科技发展的重要目标，不拘一格地大胆使用优秀青年人才，形成千军万马汇流的良好局面。
53、完善人才评价、奖励、流动、使用等方面的政策，为各类人才施展才华、创新创业，创造更加有利的条件。
54、依托国家科技计划和重大专项，加大对海外优秀留学人才的吸引力度，在重点领域引进一批尖端人才和科研团队，采取切实有效的措施，造就高层次科技领军人才。
55、8.加强国际科技合作，服务科技发展和国家整体外交 抓住全球科技竞争为我国参与国际科技合作提供的新机遇，充分利用全球技术的多极化和国际合作的多样化提供的更广泛的技术来源和科技人才资源，积极调整思路，提高国际科技合作的水平。
56、积极、平等、主动地参与国际大科学工程计划，争取有更多的话语权和主导权，提升我国在能源、环境及卫生与健康方面的科技能力和国际合作能力。
57、积极拓展面向非洲等发展中国家的对外科技援助渠道和形式,充分利用我国的发展经验，服务于发展中国家的经济、社会和科技发展。
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