党内法规这一概念最早是由谁提出的

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1、法律分析：党内法规这一概念最早是由毛泽东提出的

2、法律依据：《中国共产党章程》 第一条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

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