行政法规和法律谁的效力等级更高

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1、法律分析：法律和行政法规相比，法律的效力等级要高于行政法规。在设立行政法规时，不得和法律规定相抵触。

2、法律依据：《中华人民共和国立法法》 第六十五条 国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定：

3、（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；

4、（二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。

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